Молодёжная
Ассоциация
Спортивных и
Патриотических
Объединений

Добровольные Дружины Страны
ГлавнаяРегистрацияВход
Главная » Статьи » Мои статьи

Анализ деятельности отрядов добровольных дружин
На протяжении всей истории развития Российского государства к охране порядка и поддержанию общественного спокойствия в нем привлекалось население. Более семидесяти лет в нашем государстве создавалась система функционирования различных форм участия граждан в обеспечении правопорядка и общественной безопасности. В конце 80 начале 90 годов она была практически разрушена. МВД России рассматривает участие населения в охране правопорядка и общественной безопасности как одно из важнейших условий эффективной правоохранительной деятельности и принимает активные меры по возрождению общественных формирований. Службы и подразделения милиции общественной безопасности (патрульно-постовая служба, участковые уполномоченные милиции, подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел, подразделения по делам несовершеннолетних и др.) в решении стоящих перед ними задач широко взаимодействуют и опираются на помощь граждан и объединений правоохранительной направленности. Результаты социологических исследований ВЦИОМ показывают, что от 69 до 85 процентов граждан готовы сообщить информацию о готовящемся или совершенном преступлении, дать свидетельские показания, оказать содействие в охране общественного порядка или личного имущества. В последнем опросе, проведенном новосибирской добровольной молодежной дружиной «Северный волк» по НСО, приняли участие 150 жителей Бердска и Новосибирска. 77% респондентов считают, что Добровольные молодежные дружины могут оказать реальную помощь в охране общественного порядка, более того 58% опрошенных безусловно готовы оказать помощь в работе сотрудникам милиции. Существуют различные формы участия граждан в обеспечении правопорядка общественные инспекции по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, добровольные объединения по охране общественного порядка, женсоветы, молодежные советы, городские оперативные отряды, общественные пункты охраны порядка, добровольные молодежные и народные дружины, отряды содействия милиции. Для примера:

- в г. Екатеринбурге, Тюменской, Кировской, Курганской областях - дружины по охране общественного порядка, специализированные дружины по линии ГИБДД, патрульно-казачьи дружины, студенческие отряды охраны общественного порядка; 

- в Костромской, Архангельской, Пензенской областях - Советы общественности, добровольные народные дружины, группы поддержки участковых уполномоченных милиции в сельской местности, молодежные оперативные отряды, внештатные сотрудники милиции;

- в Белгородской, Томской, Воронежской, Псковской областях - добровольные народные дружины, студенческие оперативные отряды, круглосуточные посты и группы патрулирования в местах массового пребывания граждан, общественные пункты охраны порядка, советы (группы) профилактики правонарушений.

-в Красноярском крае действует Краевой штаб "Добровольной молодежной дружины" по охране общественного порядка, который объединил все действующие на территории края общественные молодежные формирования правоохранительной направленности;

- на территории Волгоградской области в охране правопорядка участвуют студенческие оперативные отряды дружинников, организованные Комитетом по молодежной политике и патриотической работе. Состав отрядов формируется и утверждается в начале каждого года из числа студентов, которые закрепляются за территориальными отделами милиции для участия в охране общественного порядка.

Для регламентирования деятельности общественных формирований в 62 субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, в их числе:

Законы - "Об участии граждан в охране общественного порядка", "О добровольных народных дружинах", региональные и муниципальные программы профилактической направленности.

Постановления - "Об участии населения в охране общественного порядка", "Об утверждении положения о добровольных народных дружинах", "О мерах по усилению охраны общественного порядка".

Положения - "О добровольных народных дружинах", "Об окружных штабах добровольных народных дружин", "О деятельности молодежных студенческих отрядов".

В Удмуртии правовой основой создания отрядов стал Закон "Об участии граждан в охране общественного порядка", принятый в Удмуртской Республике 16 мая 2000 года. Именно он стал основой для создания и функционирования общественных формирований правоохранительной направленности.

При анализе региональных законов, регламентирующих участие граждан в охране общественного порядка, выделяются два основных недостатка:

- отсутствие финансовой мотивации граждан, участвующих в охране общественного порядка;

- незащищенность жизни и здоровья граждан, участвующих в охране общественного порядка.

Всего на территории России - более 34 тысяч общественных формирований правоохранительной направленности, в них числится более 363 тысяч человек. Сюда входят 17,4 тыс. народных дружин, в которых числятся около 214 тыс. человек, и 872 казачьих дружин, где числятся 45,4 тыс. человек и прочие формирования. Цифры говорят сами за себя - с участием дружинников в год раскрывается около 40 тысяч преступлений и выявляется свыше 400 тысяч административных правонарушений.

Анализ проведен Командиром Новосибирской Добровольной Молодежной Дружины Быковым Романом Юрьевичем


Источник: http://amfeon-dmd.livejournal.com/1122.html
Категория: Мои статьи | Добавил: amfeon (05.07.2011) | Автор: Быков Роман Юрьевич (Амфеон) E W
Просмотров: 6352 | Комментарии: 1 | Теги: Новосибирск, ДМД, Новосибирская Добровольная Молодежн, Добровольные Дружины Страны, Добровольная Молодежная Дружина, Молодежная дружина, ассоциация | Рейтинг: 3.0/1
Всего комментариев: 1
1  

Продолжение

Сейчас используются различные меры стимулирования граждан активно участвующих в охране общественного порядка. Например, в Удмуртской Республике: ежегодные премии, грамоты и ценные подарки. Это свидетельствует о том, что в деле укрепления правопорядка в настоящее время появился действенный фактор - участие общественности, что в стране формируется гражданское общество, институты которого способны сыграть существенную роль в совершенствовании общественной жизни, включая обеспечение законности и правопорядка.

Участие граждан в обеспечении правопорядка является важнейшим правом и одной из форм непосредственного выражения своей власти, которые зафиксированы в конституционных положениях и распространяются на участие граждан в управлении делами государства в сфере правопорядка. К сожалению, государство в настоящее время не имеет нормативных рычагов обеспечения правовой и социальной защиты дружинников, внештатных сотрудников милиции. Из нового УК РФ исключена статья об уголовной ответственности за сопротивление народному дружиннику, посягательство на его жизнь или оскорбление при исполнении им обязанностей по обеспечению общественного порядка и безопасности. Хотя действующая статья 317 УК РФ "Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа" предусматривает ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность. В статье 19.3 КоАП РФ отсутствуют меры административного наказания за неповиновение народному дружиннику и внештатному сотруднику милиции, которые были предусмотрены в статье 165 ранее действовавшего КоАП РСФСР. До настоящего времени нет федеральной законодательной базы, определяющая социальные и правовые гарантии членов общественных формирований правоохранительной направленности и граждан, финансирования их деятельности, условия стимулирования, но в большей степени это связано с пассивностью административных органов власти в воссоздании общественных объединений правоохранительной направленности. В настоящее время в Государственной Думе РФ на рассмотрение находится проект Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка".

Анализ проведен Командиром Новосибирской Добровольной Молодежной Дружины Быковым Романом Юрьевичем

Имя *:
Email *:
Код *:
Воскресенье, 22.10.2017, 12:09
Поиск
Меню сайта
Форма входа
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
МАСПО СФО © 2017Создать бесплатный сайт с uCoz