В соответствии с решением Коллегии Министерства образования Российской Федерации от 13.03.2001 № 6/2 Департаментом по молодежной политике Минобразования России совместно с Правительством Свердловской области, Ассоциацией профсоюзных организаций студентов вузов Свердловской области, Уральским государственным техническим университетом - УПИ с 3 по 6 ноября 2002 года в г. Екатеринбурге был проведен Всероссийский слет студенческих отрядов охраны правопорядка (СООПр).
В работе слета приняли участие 193 представителя из 30 субъектов Российской Федерации, среди них: проректоры по социальным вопросам и воспитательной работе, руководители студенческих отрядов охраны правопорядка, работники студенческих общественных организаций вузов, специалисты органов по делам молодежи и МВД.
Участники слета отметили возросшую степень угроз со стороны мирового терроризма и экстремизма, роста преступности и распространения наркотиков, особенно в молодежной среде, противодействие которым для реализации обеспечения правопорядка и безопасности граждан в нашей стране возможно только посредством объединения совместных действий населения и правоохранительных органов.
В ряде вузов России последние несколько лет активно велась подобная работа и накоплен немалый положительный опыт по созданию и организации деятельности студенческих правоохранительных формирований, несмотря на отсутствие правовых основ их деятельности на федеральном и региональном уровнях.
Студенческие отряды охраны правопорядка на сегодняшний день на практике доказали, что являются одной из эффективных форм воспитания правовых основ у молодежи, средством воспитания законопослушных граждан, звеном системы обеспечения порядка в вузах и других общественных местах, а также являются неотъемлемой частью системы студенческого самоуправления и реальным кадровым резервом для органов внутренних дел.
Деятельность таких отрядов позволяет создавать социально-позитивную альтернативу движению асоциальных криминальных и экстремистских молодежных группировок, реально повысить уровень обеспечения порядка и безопасности в учебных заведениях и примыкающим к ним территориям.
Считаем необходимым обобщение и использование данного опыта для дальнейшего развития движения студенческих отрядов охраны правопорядка на базе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, а также при государственных и иных органах, отвечающих за реализацию молодежной политики в Российской Федерации.
Исходя из изложенного, Министерство образования рекомендует:
Органам по делам молодежи субъектов Российской Федерации: совершенствовать механизмы взаимодействия и координации деятельности органов государственной и муниципальной власти, органов по молодежной политике, молодежных и студенческих общественных организаций, образовательных учреждений по профилактике правонарушений среди молодежи; для повышения качества работы по координации деятельности студенческих отрядов охраны правопорядка, а также организации их взаимодействия с органами власти и силовыми ведомствами создавать при органах по делам молодежи субъектов Российской Федерации координационные центры молодежных формирований по охране общественного порядка и правовой помощи, используя различные организационно-правовые формы; разработать и обеспечить финансирование программ поддержания охраны правопорядка и безопасности силами бойцов СООПр; оказывать помощь в создании и совершенствовании системы подготовки бойцов правоохранительных формирований из числа студентов и учащихся учреждений среднего профессионального образования; активно привлекать СМИ для освещения деятельности молодежных правоохранительных формирований в области правового воспитания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения безопасности граждан; для обобщения опыта ежегодно проводить межвузовские научно-практические конференции по проблемам деятельности СООПр и конкурсы на лучший региональный студенческий отряд охраны правопорядка.
Ректорам и директорам образовательных учреждении высшего и среднего
профессионального образования России: поддерживать инициативу создания студенческих правоохранительных формирований; содействовать организации взаимодействия между СООПр и территориальными УВД; обеспечивать развитие материально-технического оснащения деятельности отрядов, предоставлять помещения и необходимую оргтехнику для эффективной работы СООПр; предусматривать систему регулярного поощрения студентов - бойцов оперативных отрядов; предоставлять возможность комплектования материальной базы СООПр за счет средств, поступающих по статье 111040 на организацию оздоровительной, спортивной, культмассовой работы со студентами; считать оптимальным создание формирования, отряда в вузе (ссузе) из расчета 1 боец на 100 студентов; активно проводить работу со студентами в направлении правового воспитания; привлекать к организации мероприятий по профилактике правонарушений студенческие и молодежные общественные организации, другие органы студенческого самоуправления; поддерживать инициативу создания Служб правовой помощи студентам вузов (ссузов); включать в образовательный процесс вузов (ссузов) факультативный курс «Правовая культура студента»; активно использовать созданные студенческие правоохранительные подразделения для организации системы мероприятий по выявлению и профилактике возможных антиобщественных проявлений в молодежной среде, террористических актов, погромов, актов вандализма и прочих экстремистских акций, организуя взаимодействие СООПр с органами внутренних дел и другими силовыми ведомствами; внедрять в вузах (ссузах) программы по подготовке волонтеров, привлекаемых для реализации программ первичной профилактики наркомании и профилактики правонарушений; вовлекать студенческие отряды охраны правопорядка в реализацию программ первичной профилактики наркомании в студенческой среде.
